本網評論員 金苑
黨的十八大報告提出了全面提高黨的建設科學化水平的總要求。高校黨建科學化，就是要準確把握黨的建設與高等教育事業改革發展這兩個規律，不斷適應世情、國情、黨情、校情的新變化新要求，完善組織機構、改進工作方式方法，統籌兼顧、協調各方，使黨的建設與高等教育事業發展緊密結合，相互促進、協調發展，使高校黨組織成為培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的堅強領導核心。
即將召開的學校第三次黨代會要對黨建工作作出新部署、提出新舉措。提升黨建工作科學化水平，將為建設特色鮮明的高水平財經大學提供堅強保證。我們必須遵循黨的建設規律和高等教育發展規律，主動適應從嚴治黨新常態，用科學的理論指導黨建科學化，以完善制度體系保障黨建科學化，以創新工作方法推進黨建科學化。
一、用科學的理論指導黨建科學化
理論是行動的先導。提高黨的建設科學化水平，首先必須以科學理論為指導，這既包括用馬克思主義及其中國化的創新理論成果指導黨的建設，更包括用基本的教育規律和最先進的高等教育理念指導黨的建設。
我們黨是在馬克思主義科學理論指導下建立起來的。黨的建設的一切成就，首先歸功于馬克思主義及其中國化理論成果的指導。正是在馬克思主義及其中國化創新成果的指導下，黨的建設始終堅持馬克思主義政黨先進性、提高執政能力的正確方向。馬克思主義的世界觀和方法論是我們認識問題、分析問題、解決問題的強大思想武器，它為我們破解黨的建設一系列難題提供了根本的理論指導和根本方法。面對黨的建設面臨的新任務、新問題，我們必須始終以馬克思主義特別是中國化創新成果作指導。
大學既是為社會培養人才、服務社會發展的機構，也是傳承人類文明、創造新知識的殿堂，同樣還是知識分子聚集和各類思想傳播交鋒的陣地。認識并掌握高等教育發展的基本規律，是高校黨的建設不能回避的命題。中國高等教育學創始人潘懋元教授，曾經提出高等教育的兩條基本規律。一條是外部關系規律，即在高等教育的外部，政治、經濟、文化、科技、人口、地理等等因素與高等教育相互作用的規律；一條是內部關系規律，即在高等教育內部，師生之間、領導干部和教師之間、各部門之間等等相互作用的規律；由此延伸出高等教育外部與內部因素相互作用的關系。這些年，我們高等教育出現的很多問題都與違反了這些規律有關。高等教育學的作用，就是運用這些規律來分析這些問題，并提出中肯的意見。黨的建設講科學，說到底就是尋規律、順時勢、求實效，就是通過深刻認識、全面掌握黨的建設的基本經驗，克服片面性，減少盲目性，增強工作的預見性、創造性。只有認識、掌握了這些規律，我校黨的各項工作才真正具有針對性和有效性，黨建科學化水平才可能真正得到提高，黨建工作育人貢獻度的提升才有保障。
二、以完善黨的制度體系保障黨建科學化
理論因制度而實現，提高黨建科學化水平，要充分體現出制度的保障作用。鄧小平同志在談到制度的重要性時指出，“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。提升黨建科學化水平，就是要建立一套內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的制度體系，做到以科學的制度管權、管事、管人。
——貫徹落實黨委領導下的校長負責制，保證社會主義辦學方向。黨委領導下的校長負責制是黨在領導高校工作過程中，經過長期探索形成的領導體制和工作機制。該制度充分體現了黨的民主集中制原則和集體領導原則，有利于加強黨委的領導核心作用，又能充分保證校長行使行政權力，最大限度地調動黨委和行政兩方面的積極性。進一步完善黨委領導下的校長負責制，要強化高校黨委的領導核心地位，一方面要落實高校黨委的校內管理決策權、行政執行監督權和學術發展指導權得到有效行使，另一方面要正確處理好分工和合作的關系，保證校長獨立負責的行使職權。
——確保校內其他權力的落實，建立起穩定規范的學校權力運行機制。一要完善教職工代表大會相關制度。充分調動教職工參與學校管理的積極性，明確教職工代表的責任和權利，改變當前教職工代表大會地位模糊、權利弱化、作用發揮不明顯的現狀；二要把教授治學落到實處。發揮教授委員會在學校教學科研等領域的主動作用，比如學科規劃、師資隊伍建設、科研成果評估等等。同時及時制定完善教授委員會的相關制度，為教授治學提供制度保障；三要發揮學生的主體作用。通過建立健全相關法律規章制度，落實“以學生為中心”的教育理念，從根本上保證學生參與學校管理的民主權力得到落實，不斷拓寬學生參與學校管理的范圍，更新方式方法，使學生的主體地位和作用得到充分體現。
——形成黨務工作規范，建立健全科學的黨建工作運行機制。一要建立完善黨建工作考核評價體系。要堅持突出重點、定性分析與定量考核相結合、簡化程序、易于操作的原則，采取自評、黨員群眾測評的方式，對領導班子建設、組織建設、黨風廉政建設、工作績效等方面進行考核，將考評結果作為對各級領導班子和黨政干部業績評定、提拔任用的重要依據，最終通過考評達到查找問題、明確黨建工作努力方向，提高黨建科學化水平的目的。二要建立完善黨建工作問責制。要堅持權責統一、有錯必究、過錯與責任相對應、教育與懲戒相結合的原則，采取逐級問責的辦法，對各基層黨組織、黨員在貫徹執行黨的路線、方針、政策，落實上級黨委的各項決策、任務，以及在日常工作中存在的不作為、亂作為等現象要追究其相關責任，切實增強黨員干部的責任意識，提升黨建工作的執行力。
三、以創新黨建工作方法推進黨建科學化
黨的建設科學化，要通過一定的科學方法來實現。
——用公開互動的方法推進黨的建設科學化。一是進一步促進校務、黨務信息公開。遵循公正、公平、便民的原則，健全信息公開工作機制和各項工作制度。凡是與學校管理、改革密切相關和涉及師生員工切身利益的事項，除黨和國家規定的保密事項以外，要采取召開教職工代表大會、校情發布會、校務公開專欄等方式向學校或者社會公開。二是充分利用互聯網等現代信息技術，學校黨政領導要通過校長信箱、服務專線、在線訪談等形式，充分聽取廣大師生員工對事關學校改革發展、黨風廉政建設等工作的意見和建議，及時回應師生關切。
——用系統規劃的方法推進黨的建設科學化。“提升黨建工作育人貢獻度”是我校黨建工作的創舉，其實質就是要以黨建工作科學化水平的提高為學校各項工作的科學發展提供強有力保障支持，以學校各項工作的科學發展促進黨建工作的良性互動局面。這就要求我們從全局高度統籌黨建各方面工作，做到協調一致，整體發展。要把黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉建設同學校領導班子建設、干部隊伍建設、師資隊伍建設、基層黨組織建設、群眾工作和統一戰線工作等有機結合起來，做到理論與實踐相統一。
——用分類指導的方法推進黨的建設科學化。教學院系黨組織要重點落實黨政聯系會議制度和“三重一大”制度，確保黨的教育政策和學校黨委各項決議在院系的落實。通過做好教師的思想政治工作，加強黨務工作者隊伍建設，做好發展學生黨員和黨員教育工作，不斷提升院系人才培養質量。職能處室黨組織要重點提升管理水平和執行力，通過建立壓力傳遞機制，保證學校各項決議的有力執行；后勤服務及教輔部門黨組織要重點改進服務質量和服務態度，要通過強有力的思想教育和開展各類活動，讓員工認識到優良的校園環境和優質的服務也是人才培養的重要組成部分，切實承擔起環境育人、服務育人的責任。
——用新媒體和現代技術的方法推進黨的建設科學化。要緊緊抓住網絡信息技術飛速發展的有利條件，積極探索運用網絡開展黨建工作的新途徑，搶占網絡上的馬克思主義陣地，提高互聯網上黨建工作覆蓋面，逐步構建網絡時代的現代化“網絡黨建”模式，提高黨建科學化水平。一要建設完善各類黨建工作網絡信息平臺。辦好黨建網站，優化設置網站欄目，豐富網站內容。二要轉變傳統工作模式，提高工作效率，構建黨建工作信息管理系統。實現基層黨組織建設、黨員發展、組織生活、黨員學習培訓、統計分析等黨組織工作的實時動態管理，為各級黨委隨時把握黨的建設“脈搏’’和黨員隊伍發展動態、及時制訂有關政策提供快速、準確、科學的參考咨詢功能。
